激活職業(yè)教育兼職教師隊伍建設活力

隨著我國經(jīng)濟社會的蓬勃發(fā)展，職業(yè)教育在技術(shù)技能人才培養(yǎng)中的重要地位和作用日益凸顯，職業(yè)學校也迫切需要更多的來自企業(yè)一線的工程技術(shù)人員、高技能人才、管理人員、能工巧匠等共同參與人才培養(yǎng)，加強職業(yè)學校高素質(zhì)“雙師型”教師隊伍建設。近日，教育部等四部門修訂印發(fā)《職業(yè)學校兼職教師管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），對聘請兼職教師的條件、聘請程序、組織管理、經(jīng)費來源等方面進行了明確。這對進一步完善職業(yè)學校兼職教師管理制度，加強職業(yè)學校高素質(zhì)“雙師型”教師隊伍建設，提升職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量具有重大意義。

《管理辦法》注重提升兼職聘任對象的廣泛性與方式的靈活性，進一步拓展了兼職聘任的對象范圍，豐富了兼職聘任的形式方式。比如，拓寬教師選聘條件方面，將企事業(yè)單位經(jīng)營管理者納入選聘范圍，取消了對聘請退休人員任教的離崗時間和年齡限制，將能夠勝任教育教學工作作為選聘條件，鼓勵聘請退休工程師、醫(yī)師、教師。在選聘方式中增加了個體聘請、團體聘請或個體與團體相結(jié)合等方式，并新增了特聘教授、客座教授、產(chǎn)業(yè)導師、專業(yè)帶頭人（領軍人）、技能大師工作室負責人等多種聘請形式，鼓勵職業(yè)學校與企事業(yè)單位互聘兼職。企業(yè)退休骨干人員不僅體量規(guī)模巨大，而且具有豐富的經(jīng)營、管理、生產(chǎn)經(jīng)驗和充裕的時間，是職業(yè)院?！半p師型”教師隊伍建設的重要助力。將勝任力作為選聘的首要條件而弱化年齡因素，極大地拓寬了兼職教師的來源渠道，為吸納企業(yè)退休骨干人員參與高水平職業(yè)技能人才培養(yǎng)創(chuàng)造了有利條件。

職業(yè)教育是培養(yǎng)技術(shù)技能人才、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推動中國制造和服務向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈中高端邁進的重要基礎?！豆芾磙k法》明確要求兼職教師要將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范、典型生產(chǎn)案例等納入教學內(nèi)容，積極參與教學標準修（制）訂等工作。這對于充分發(fā)揮兼職教師的專業(yè)優(yōu)勢，推動職業(yè)教育緊跟市場、行業(yè)發(fā)展腳步，實現(xiàn)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)布局深度融合，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，具有重要意義。

企業(yè)人員精通專業(yè)技能，了解產(chǎn)業(yè)前沿，實踐經(jīng)驗豐富，具備成為專任教師有益補充的必要條件，但尚需接受一定的教學理念與教學方法培訓，以保證其實際教育教學效果。《管理辦法》聚焦校內(nèi)專任教師的持續(xù)性職后培訓與企業(yè)兼職教師的針對性職前培養(yǎng)，要求職業(yè)學校將兼職教師納入教師培訓體系，并明確了相應的組織部門、培訓方式、內(nèi)容及考核結(jié)果的認定方式。這是強化兼職教師能力建設，補強兼職教師的教學能力短板的重要舉措。同時，《管理辦法》還要求兼職教師主動參與職業(yè)學校教師隊伍建設，協(xié)助加強職業(yè)學校專任教師“雙師”素質(zhì)培養(yǎng)，推動職業(yè)學校和企事業(yè)單位在人才培養(yǎng)、帶徒傳技、技術(shù)創(chuàng)新、科研攻關(guān)、課題研究、項目推進、成果轉(zhuǎn)化等方面加強合作。這些要求有助于塑造兼職教師職前受益于教師教育、職后又反哺教師教育的良性循環(huán)。

《管理辦法》將有利于營造企業(yè)愿意派、教師愿意來、學校愿意招的生動局面。企業(yè)選派骨干人員作為兼職教師參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)是一種相互合作的模式，其成效在很大程度上取決于企業(yè)、職業(yè)院校和兼職人員三方主體的協(xié)同意愿。如果不能實現(xiàn)企業(yè)、學校、人員三方主體間權(quán)、責、利的有機統(tǒng)一，調(diào)動三方主體的積極性，那么就會引發(fā)政策失真，無法充分實現(xiàn)其制度價值。為了破解這一問題，《管理辦法》作出了針對性的制度安排，從企業(yè)激勵、學校激勵、人員激勵等方面，明確了相關(guān)辦法。比如，在企業(yè)激勵方面，選派兼職教師的數(shù)量和水平作為認定、評價產(chǎn)教融合型企業(yè)等的重要指標依據(jù)。而獲得認定的產(chǎn)教融合型企業(yè)可以享受到技術(shù)研發(fā)補貼、人才引進和培養(yǎng)補貼、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展補貼、抵免教育費附加和貸款扶持等多種優(yōu)惠措施。這些舉措，顯然有利于打破現(xiàn)狀，調(diào)動企業(yè)參與職教人才培養(yǎng)的積極性，深化產(chǎn)教融合。

一分部署，九分落實。接下來的關(guān)鍵是做好《管理辦法》的貫徹落實。這要求各地深入理解文件精神，加強政策宣傳引導，切實將文件的相關(guān)要求作為實際工作的指導，不斷加強職業(yè)學校兼職教師隊伍建設。相關(guān)部門、企事業(yè)單位、職業(yè)學校要以《管理辦法》印發(fā)實施為契機，切實履行好職責，將職業(yè)學校兼職教師隊伍建設作為職業(yè)教育發(fā)展的重要方面，完善和加強職業(yè)學校兼職教師管理制度建設，為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

（作者系中國人民大學教育學院副教授）

作者：高杭   

來源：中國教育報

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