從“以就業(yè)為導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬蜆I(yè)與升學(xué)并重”——中等職業(yè)教育多樣化發(fā)展觀察

高考志愿填報(bào)和錄取正緊張進(jìn)行，廣東順德梁銶琚職業(yè)技術(shù)學(xué)校曹淑婷等82名學(xué)生在今年3月份已提前被大學(xué)本科錄取。在曹淑婷的規(guī)劃中，讀完本科之后她還打算繼續(xù)攻讀研究生，然后到職業(yè)學(xué)校做專(zhuān)業(yè)課教師，“我想成為既有技術(shù)又有學(xué)歷的老師，這也是現(xiàn)在學(xué)校招聘的要求，所以需要進(jìn)一步深造”。

曹淑婷的想法是當(dāng)前不少中職學(xué)生的打算——上大學(xué)。據(jù)《2021中國(guó)職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》數(shù)據(jù)，2020年中職升學(xué)人數(shù)達(dá)145.33萬(wàn)人，升學(xué)率49.24%，升學(xué)人數(shù)比2019年上升5.07個(gè)百分點(diǎn)。在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，中職學(xué)生的升學(xué)比例更高，達(dá)70%以上。

教育部職業(yè)教育與成人教育司司長(zhǎng)陳子季多次在新聞發(fā)布會(huì)上表示，要推進(jìn)中等職業(yè)教育多樣化發(fā)展，從原來(lái)單純的“以就業(yè)為導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬蜆I(yè)與升學(xué)并重”。今年5月1日起施行的新職業(yè)教育法，也為打通中職學(xué)生升學(xué)通道提供了法律依據(jù)。

從“以就業(yè)為導(dǎo)向”到“就業(yè)與升學(xué)并重”，升學(xué)成為中職教育的新使命?！熬蜆I(yè)與升學(xué)并重”將會(huì)給中職學(xué)校帶來(lái)哪些變化與挑戰(zhàn)？在升學(xué)的同時(shí)中職教育又如何保持“職業(yè)”的類(lèi)型特征？

現(xiàn)實(shí)：升學(xué)成為中職生向上發(fā)展的剛需

中職學(xué)生的升學(xué)在一段時(shí)間內(nèi)曾被嚴(yán)格限制，國(guó)家對(duì)于職業(yè)教育曾有“3個(gè)5%”的規(guī)定，嚴(yán)格控制專(zhuān)升本、五年制高職招收初中畢業(yè)生及高校對(duì)口招收中職畢業(yè)生的規(guī)模。因此，長(zhǎng)期以來(lái)社會(huì)有一種“讀了中職就不能上大學(xué)”的普遍認(rèn)知。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，中職的升學(xué)政策逐步放寬。2019年國(guó)務(wù)院頒布了《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，首次提出建立“職教高考”制度，中職學(xué)生有了一條專(zhuān)門(mén)的升學(xué)路徑。隨后，“高職擴(kuò)招”取消了高職招收中職畢業(yè)生的比例限制。2021年中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》進(jìn)一步提出，中等職業(yè)教育要注重為高等職業(yè)教育輸送具有扎實(shí)技術(shù)技能基礎(chǔ)和合格文化基礎(chǔ)的生源。

現(xiàn)在中職學(xué)生可以通過(guò)三二分段制、五年一貫制、中本貫通、中高本貫通、職教高考、對(duì)口單招、技能拔尖人才免試升學(xué)等多種渠道升學(xué)，除了升入高職專(zhuān)科以外，也能升入本科。種種政策已表明，中等職業(yè)教育是職業(yè)教育的起點(diǎn)而不是終點(diǎn)，中職學(xué)生的升學(xué)需求已經(jīng)得到政策的正視和支持。

從嚴(yán)格控制升學(xué)到中職教育“就業(yè)與升學(xué)并重”，背后是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的要求，也是中職學(xué)生向上發(fā)展的剛需，更是產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人才層次高移的現(xiàn)實(shí)需要。

“現(xiàn)在整個(gè)社會(huì)的初次就業(yè)年齡都在后移，中職學(xué)生升學(xué)趨勢(shì)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果?！比A東師范大學(xué)職業(yè)教育與成人教育研究所所長(zhǎng)徐國(guó)慶認(rèn)為，隨著高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)的大幅度提升，若不適度滿(mǎn)足部分中職生的升學(xué)愿望，中等職業(yè)教育勢(shì)必面臨更加艱難的發(fā)展局面，“因?yàn)楹苌儆袑W(xué)生會(huì)愿意選擇一種不再有升學(xué)空間的教育路徑”。

徐國(guó)慶認(rèn)為，中職“就業(yè)與升學(xué)并重”不僅是升學(xué)問(wèn)題，也是現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的應(yīng)有之義?！安皇怯辛酥新殹⒏呗殞?zhuān)科、職業(yè)本科就是建立起了現(xiàn)代職教體系，職教體系的建立意味著職業(yè)教育的3個(gè)層次之間要構(gòu)成銜接關(guān)系，學(xué)生可以在體系內(nèi)進(jìn)行連續(xù)性學(xué)習(xí)，職業(yè)教育現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)體系建設(shè)，所以升學(xué)肯定是未來(lái)中職的發(fā)展趨勢(shì)?！?/span>

曹淑婷所在的廣東順德梁銶琚職業(yè)技術(shù)學(xué)校處于制造業(yè)發(fā)達(dá)的珠三角地區(qū)，學(xué)校近年來(lái)升學(xué)率都在90%以上，部分學(xué)生還能升入本科。“職業(yè)教育要順應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，隨著數(shù)字化智能化時(shí)代到來(lái)，企業(yè)雖然用工需求很迫切，但仍然傾向于招聘有一定學(xué)歷和知識(shí)的技能人才?！毙ｉL(zhǎng)堯勇舉例說(shuō)，如美的集團(tuán)，生產(chǎn)一線(xiàn)大專(zhuān)畢業(yè)的技術(shù)工人占比很高。

不僅制造業(yè)，一些服務(wù)行業(yè)對(duì)人才的學(xué)歷要求也在提升。北京外事學(xué)校校長(zhǎng)田雅莉在調(diào)研北京酒店的用人需求時(shí)發(fā)現(xiàn)，酒店管理人才基本都要求大專(zhuān)學(xué)歷，因此學(xué)校和北京飯店合辦了大專(zhuān)班。北京青年政治學(xué)院學(xué)前教育學(xué)院副院長(zhǎng)郝穎介紹，現(xiàn)在想當(dāng)幼兒教師，至少需要從高職的“學(xué)前教育”專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，北京的一些幼兒園甚至要求本科學(xué)歷。因此，北京6所中職學(xué)校和北京青年政治學(xué)院聯(lián)合進(jìn)行學(xué)前教育人才中高職一體化培養(yǎng)，學(xué)生中職畢業(yè)后進(jìn)一步深造。

由于勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)高層次技術(shù)技能人才和復(fù)合型人才的需求，使得中職學(xué)生希望通過(guò)提升學(xué)歷獲得更廣闊的發(fā)展空間。擔(dān)任過(guò)7所職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)的堯勇發(fā)現(xiàn)，即使在頂崗實(shí)習(xí)期間表現(xiàn)優(yōu)異獲得用人單位青睞的學(xué)生也希望繼續(xù)升學(xué)。北京市求實(shí)職業(yè)技術(shù)學(xué)校高三學(xué)生王道機(jī)就是這樣，他在全國(guó)職業(yè)院校技能大賽（中職組）“網(wǎng)絡(luò)信息安全”賽項(xiàng)中獲得兩次三等獎(jiǎng)，在他未來(lái)的規(guī)劃中還要繼續(xù)深造，把學(xué)歷和技術(shù)都提高。

“可以說(shuō)，提升學(xué)歷已經(jīng)成為中職學(xué)生向上發(fā)展的剛需。”堯勇說(shuō)。

變化：吸引力提升，文化基礎(chǔ)教育加強(qiáng)

在“就業(yè)與升學(xué)并重”的定位下，許多中職學(xué)校根據(jù)學(xué)生發(fā)展方向分類(lèi)型招生，由于升學(xué)通道的打通，一些升學(xué)率較高的學(xué)校吸引力明顯增強(qiáng)。

山東濰坊商業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)孫中升介紹，學(xué)校在招生上分4種類(lèi)型，一是職教高考，二是“3+2”中高職貫通，三是“3+4”中本貫通，四是直接就業(yè)。前3種學(xué)生都是升學(xué)方向，每年合計(jì)招生2000人左右，第四種就業(yè)方向每年招生一兩百人。其中“3+4”中本貫通錄取分?jǐn)?shù)線(xiàn)高于普通高中，學(xué)生通過(guò)轉(zhuǎn)段考試可以直接升入本科院校，很受學(xué)生和家長(zhǎng)歡迎。

“中職學(xué)生升學(xué)路徑拓寬后，學(xué)生可以上專(zhuān)科、本科，甚至還可以讀碩士、博士，這大大提升了職業(yè)教育的吸引力，從而直接提升了生源質(zhì)量，形成良性循環(huán)。”孫中升說(shuō)，去年學(xué)校報(bào)名人數(shù)超過(guò)了4000人，這在過(guò)去是不可想象的。

山東省中職學(xué)生升學(xué)比例已超過(guò)70%，2021年全省中考有2.95萬(wàn)名學(xué)生超過(guò)了當(dāng)?shù)仄崭呔€(xiàn)，但主動(dòng)選擇到職業(yè)學(xué)校；有1.7萬(wàn)名普通高中在校學(xué)生轉(zhuǎn)入中職學(xué)校。“從這一傾向看到，職業(yè)學(xué)校過(guò)去招收低分生的難題得到了進(jìn)一步破解。”山東省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

孫中升觀察到，由于升學(xué)通道打通，學(xué)生有了升學(xué)追求和目標(biāo)，學(xué)校在教學(xué)、考試上管理更嚴(yán)格，職業(yè)學(xué)校的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)也好轉(zhuǎn)了。

“就業(yè)與升學(xué)并重”的定位，要求中職學(xué)校在保障學(xué)生技術(shù)技能培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)教育，為學(xué)生繼續(xù)深造奠定基礎(chǔ)。

堯勇認(rèn)為，過(guò)去單純以就業(yè)為導(dǎo)向的中職教育強(qiáng)調(diào)實(shí)操技能而忽視了學(xué)生的文化基礎(chǔ)教育，尤其是對(duì)常規(guī)教學(xué)包括專(zhuān)業(yè)理論不重視，如今要培養(yǎng)有知識(shí)的技術(shù)技能人才，中職學(xué)校的辦學(xué)定位一定要拔高，要加大基礎(chǔ)知識(shí)傳授和常規(guī)教學(xué)研究，十分考驗(yàn)中職學(xué)校的內(nèi)部管理。

對(duì)此，廣東順德梁銶琚職業(yè)技術(shù)學(xué)校在課時(shí)總體不變的情況下，對(duì)不同學(xué)段的文化課和專(zhuān)業(yè)課進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整。第一年注重公共基礎(chǔ)課教學(xué)，第二年注重專(zhuān)業(yè)實(shí)操訓(xùn)練和技能證書(shū)考取，第三年就業(yè)的學(xué)生在校進(jìn)行專(zhuān)業(yè)方向課程學(xué)習(xí)和到企業(yè)實(shí)習(xí)，升學(xué)的學(xué)生在職教高考后參加為期半年的企業(yè)實(shí)習(xí)。

山東濰坊商業(yè)學(xué)校也在強(qiáng)化學(xué)生文化基礎(chǔ)和專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課程的教學(xué)?！耙恍┘夹g(shù)技能學(xué)生畢業(yè)后還可以根據(jù)崗位需求繼續(xù)學(xué)習(xí)，但是文化基礎(chǔ)課尤其是思政課離開(kāi)學(xué)校以后很難有機(jī)會(huì)再學(xué)習(xí)。而中職學(xué)生處在可塑性很強(qiáng)的階段，如果這些課程沒(méi)開(kāi)好，價(jià)值觀出現(xiàn)偏差，后面可能無(wú)法彌補(bǔ)?！睂O中升建議，根據(jù)不同的專(zhuān)業(yè)大類(lèi)有針對(duì)性地開(kāi)好文化基礎(chǔ)課。

中等職業(yè)教育“就業(yè)與升學(xué)并重”的定位對(duì)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量提出了更高的要求，使中職學(xué)校不僅面臨著專(zhuān)業(yè)課雙師型教師的短缺，還有文化基礎(chǔ)課教師的儲(chǔ)備不足。孫中升介紹，學(xué)校近年來(lái)新進(jìn)教師近一半是文化基礎(chǔ)課教師，堯勇今年前往武漢、廣州等地招聘的也都是文化課教師。北京外事學(xué)校則通過(guò)與西城區(qū)普通高中聯(lián)合教研提升文化課教學(xué)質(zhì)量。

挑戰(zhàn)：中職如何升學(xué)不棄“技”

職業(yè)教育是就業(yè)教育，當(dāng)升學(xué)成為大部分中職學(xué)生的選擇時(shí)，職業(yè)教育會(huì)不會(huì)失去類(lèi)型特征向普通高中看齊？如何保證學(xué)生升學(xué)不棄“技”，成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

作為山東省職教高考制度研究的參與者，孫中升認(rèn)為中職學(xué)生升學(xué)的目的是為了更高質(zhì)量地就業(yè)，因此中職教育本質(zhì)上仍然是就業(yè)教育，要用考試和評(píng)價(jià)把學(xué)生和學(xué)校引導(dǎo)到類(lèi)型教育的軌道上來(lái)。而職教高考就是這個(gè)“牛鼻子”，目前的重難點(diǎn)是如何考出真專(zhuān)業(yè)、真技能，把職業(yè)教育的技能導(dǎo)向樹(shù)立起來(lái)，“而不是突擊兩個(gè)月就能去考試拿高分”。

教育部表示，要在“十四五”期間建立起職教高考制度，使職教高考成為高等職業(yè)教育招生主渠道。目前，山東、廣東等多個(gè)省份都在探索“文化素質(zhì)+專(zhuān)業(yè)技能”的職教高考制度。

山東的職教高考由春季高考升級(jí)而來(lái)，“文化素質(zhì)”考試包括語(yǔ)數(shù)英三科，總分320分，“專(zhuān)業(yè)技能”考試包括專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能測(cè)試兩部分，總分430分，高校依據(jù)考生“文化素質(zhì)+專(zhuān)業(yè)技能”考試綜合成績(jī)分專(zhuān)業(yè)擇優(yōu)錄取。廣東的職教高考為“3+證”高職高考，中職學(xué)生在“文化素質(zhì)”上要參加語(yǔ)數(shù)英三科全省統(tǒng)考，在“專(zhuān)業(yè)技能”上要取得相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技能證書(shū)，如果要報(bào)考本科院校，還需參加院校組織的職業(yè)技能測(cè)試，通過(guò)后才能被本科院校錄取。

徐國(guó)慶建議，在實(shí)施職教高考制度的同時(shí)，應(yīng)建立職業(yè)教育自己的學(xué)業(yè)水平測(cè)試，按專(zhuān)業(yè)大類(lèi)制定考試方案，加強(qiáng)職業(yè)教育的外部評(píng)價(jià)?！爸灰紝?zhuān)業(yè)，學(xué)校就會(huì)教專(zhuān)業(yè)，那么職業(yè)教育的特色不就體現(xiàn)出來(lái)了嗎？”徐國(guó)慶說(shuō)。

既滿(mǎn)足職業(yè)教育升學(xué)的需要又保持職業(yè)教育的類(lèi)型特征，除了完善考試內(nèi)容和方式之外，多位職教界人士表示，中職在新的定位下，更需加強(qiáng)產(chǎn)教融合這一職業(yè)教育基因。

當(dāng)大部分中職學(xué)生選擇升學(xué)而不是直接就業(yè)的時(shí)候，中等職業(yè)教育的產(chǎn)教融合可能淪為空話(huà)。“企業(yè)無(wú)法直接從中職學(xué)校獲得人力資源，合作積極性不高，一些學(xué)校只抓升學(xué)，產(chǎn)教融合的動(dòng)力也不足?！睂O中升說(shuō)。

多位中職校長(zhǎng)建議，通過(guò)中職、高職、企業(yè)三方合作的方式解決中等職業(yè)教育產(chǎn)教融合的問(wèn)題，利用高職牽引中職產(chǎn)教融合，達(dá)到學(xué)生既能升學(xué)也能就業(yè)，企業(yè)能從高職招到畢業(yè)生，高職能從中職獲得生源的三方利好，這需要政策給予更大的支持和規(guī)范。

中高職貫通培養(yǎng)在新職業(yè)教育法中已得到明確。新職業(yè)教育法規(guī)定，“中等職業(yè)學(xué)校可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在有關(guān)專(zhuān)業(yè)實(shí)行與高等職業(yè)學(xué)校教育的貫通招生和培養(yǎng)”。田雅莉表示，實(shí)際上，中職學(xué)生升入高職后會(huì)發(fā)現(xiàn)一些專(zhuān)業(yè)課和中職學(xué)的是一樣的，建議國(guó)家加快中職、高職專(zhuān)科、職業(yè)本科一體化人才培養(yǎng)方案的制定，明確各層次人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)。

徐國(guó)慶認(rèn)為，中等職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)編制要適應(yīng)中等職業(yè)教育作為職業(yè)基礎(chǔ)教育這一趨勢(shì)，不能以過(guò)去“就業(yè)導(dǎo)向”的思路編制新的課程內(nèi)容。

隨著各地中考結(jié)束，學(xué)生和家長(zhǎng)也將作出是上中職還是上普高的選擇。新職業(yè)教育法的實(shí)施，中等職業(yè)教育“就業(yè)與升學(xué)并重”的新定位，為中等職業(yè)教育提升吸引力創(chuàng)造了良好的頂層設(shè)計(jì)，而中等職業(yè)教育能否真正成為“就業(yè)有能力、升學(xué)有優(yōu)勢(shì)、發(fā)展有通道”的教育，成為學(xué)生和家長(zhǎng)的主動(dòng)理性選擇，還有待于各項(xiàng)政策的落地。

來(lái)源：中國(guó)教育報(bào)