工程招標(biāo)你該注意啥?招投標(biāo)階段是建設(shè)項(xiàng)目施工合同的起始階段,具有基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性作用。然而,在實(shí)際操作過程中,該階段往往得不到應(yīng)有的重視,很多施工企業(yè)都認(rèn)為招投標(biāo)過程不重要,能承接到項(xiàng)目才是關(guān)鍵,這樣勢必給項(xiàng)目帶來風(fēng)險(xiǎn)。那么今天邯鄲思格爾工程造價(jià)學(xué)校就為大家?guī)硪恍┳⒁馐马?xiàng),防患于未然!
邯鄲思格爾工程造價(jià)學(xué)校提醒你工程招標(biāo)注意問題
一、投標(biāo)準(zhǔn)備階段存在的問題
承包方輕視投標(biāo)前期資信調(diào)查及項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析。
在投標(biāo)的準(zhǔn)備階段,有的承包方為了獲得招標(biāo)項(xiàng)目,輕視對業(yè)主方資質(zhì)、資金實(shí)力、招投標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)在條件(如地質(zhì)環(huán)境、墊資情況、資金來源等)和外在影響(如居民壓力、政府政策法規(guī)的影響等)的審查。
此時(shí),若在承包方中標(biāo)后,業(yè)主方資金出現(xiàn)缺口或存在其他外在壓力而不能按約履行合同,將會造成不能開工或開工后中途停工的局面,若涉及公共設(shè)施建設(shè),還會給公共利益造成損害。
二、投標(biāo)過程中存在的問題
1、違反規(guī)定,承接應(yīng)招標(biāo)而未招標(biāo)項(xiàng)目
在現(xiàn)實(shí)生活中,某些業(yè)主違反法律規(guī)定,對必須招標(biāo)的項(xiàng)目不進(jìn)行招標(biāo),或?qū)?xiàng)目進(jìn)行拆解發(fā)包。
而某些施工企業(yè)為了承包項(xiàng)目,擴(kuò)大業(yè)務(wù)量,不顧業(yè)主方的違規(guī)操作,按照業(yè)主方的操作方式承接項(xiàng)目,給自身帶來較大法律風(fēng)險(xiǎn)。
2、串標(biāo)、圍標(biāo)
由于招投標(biāo)競爭日益激烈,一些承包方為了達(dá)到中標(biāo)目的采用串標(biāo)、圍標(biāo)的方式進(jìn)行違法違規(guī)投標(biāo)。
但無論是串標(biāo)還是圍標(biāo)均是違法的,將受到法律的懲治。如:《反不當(dāng)競爭法》第十五條、二十七條、《行政處罰法》第二十九條,《招投標(biāo)法》第五十三條均對串標(biāo)行為的處罰作出了規(guī)定。
此外,根據(jù)《刑法》第二百二十三條的規(guī)定,串標(biāo)還可能面臨承擔(dān)刑事責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。
3、低中標(biāo)、高結(jié)算
由于建筑行業(yè)競爭激烈,承包方更傾向于選擇低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)結(jié)算的方式來實(shí)現(xiàn)自己的利益。
一方面,低價(jià)投標(biāo)可以擠垮對手;另一方面,在施工過程中利用簽證變相加價(jià)結(jié)算又可以彌補(bǔ)低價(jià)中標(biāo)帶來的經(jīng)濟(jì)上的損失。
然而,低價(jià)中標(biāo)帶來的風(fēng)險(xiǎn)是可想而知的:
第一,承包方必將面臨資金缺口問題,進(jìn)而導(dǎo)致材料款、人工費(fèi)無法按約定支付;
第二,如果在施工過程中未能規(guī)范管理簽證、變更、設(shè)計(jì)等資料,則勢必會影響后期的結(jié)算;
第三,若是政府投資項(xiàng)目,勢必要經(jīng)過審計(jì)監(jiān)察等部門的重重審查,一旦不符合投資規(guī)定,結(jié)算之路必定艱難而漫長……
4、項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)不到位、簽證頻繁變更
在承包方承接工程后,業(yè)主方要求對設(shè)計(jì)進(jìn)行大的變更(如:施工圖還未定稿就招投標(biāo),也包括那些已經(jīng)報(bào)送建委審批,并且工程已經(jīng)實(shí)施的項(xiàng)目,業(yè)主在施工過程中要求變更圖紙的情形),這勢必導(dǎo)致大量簽證的產(chǎn)生,導(dǎo)致預(yù)算的確定性大大減弱,大幅增加了工程成本,對承包方極其不利。
三、中標(biāo)后存在的問題
1、合同簽訂問題
合同文件是招標(biāo)文件的重要組成部分,業(yè)主方在擬定合同條件時(shí),往往過多地將風(fēng)險(xiǎn)偏重于承包方一側(cè),對合同某些不利于自己的條款故意約定不清,對工期、質(zhì)量違約賠償和罰款的上限不予以明確界定等。而恰好有的承包方在簽訂施工合同時(shí),輕視對合同條款的審核。因此,合同簽訂后,此類承包方往往存在合同不能履行等問題,給后期施工、結(jié)算帶來較大風(fēng)險(xiǎn)。
2、黑白合同問題
為節(jié)省開支,降低工程項(xiàng)目成本,業(yè)主方在承包方中標(biāo)后,在白合同的基礎(chǔ)上,往往要求承包方簽訂比中標(biāo)標(biāo)底“合理低價(jià)”的價(jià)款還低、工期還短、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)更高、違約責(zé)任更大的黑合同,承包方出于壓力,只能違背意愿及違反《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》、《建筑法》等相關(guān)規(guī)定,與其簽訂黑合同,這極易損害承包方利益,嚴(yán)重者可能造成建設(shè)工程質(zhì)量隱患。
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