職教網(wǎng)banner圖
西安：建設(shè)西部職業(yè)教育強(qiáng)市
9月1日，記者從西安市政府獲悉，《西安市加快職業(yè)教育改革發(fā)展實(shí)施方案》正式印發(fā)?！斗桨浮诽岢隹傮w目標(biāo)，經(jīng)過(guò)5-10年時(shí)間，基本形成政府統(tǒng)籌管理、社會(huì)多元辦學(xué)的格局，確立企業(yè)社會(huì)參與、專業(yè)特色鮮明的類型教育辦學(xué)模式，職業(yè)教育和崗位培訓(xùn)體系健全完善，學(xué)校與專業(yè)布局優(yōu)化合理，發(fā)展規(guī)模適度，質(zhì)量全面提升，基本實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育現(xiàn)代化，建設(shè)西部職業(yè)教育強(qiáng)市。

完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系

建設(shè)8個(gè)市級(jí)“名校+”教育聯(lián)合體（中職）

《方案》提出，要優(yōu)化職業(yè)教育（含技工教育）布局結(jié)構(gòu)。編制《西安市職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃（2020—2025年）》，在各區(qū)縣、西咸新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、曲江新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)分別建成1所綜合實(shí)力強(qiáng)、與區(qū)域產(chǎn)業(yè)對(duì)接、專業(yè)特色突出的標(biāo)準(zhǔn)化職教中心。

努力實(shí)現(xiàn)高中階段教育職普比大體相當(dāng)。通過(guò)改建、擴(kuò)建、新建等方式改善中職學(xué)校（含技工院校）辦學(xué)條件，“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”辦學(xué)條件嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)的學(xué)校。加快中職學(xué)校（含技工院校）達(dá)標(biāo)提質(zhì)，到2021年，中職學(xué)校教學(xué)條件基本達(dá)標(biāo)；到2022年，教學(xué)條件全部達(dá)標(biāo)。到2022年，建設(shè)2-3所在全省發(fā)揮示范帶動(dòng)作用的職業(yè)院校，創(chuàng)建3所省級(jí)高水平中職學(xué)校、20所市級(jí)示范中職學(xué)校（含10所技工院校）。建設(shè)8個(gè)市級(jí)“名校+”教育聯(lián)合體（中職），并為“名校”增加1名校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)編制、5名管理人員和教師編制；從市級(jí)財(cái)政設(shè)立的“名校+”每年500萬(wàn)元專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金中統(tǒng)籌安排，對(duì)工作突出的“名校”和“+?！钡男ｉL(zhǎng)、管理人員及教師予以獎(jiǎng)勵(lì)。發(fā)展殘疾人中職教育，支持招收殘疾學(xué)生的職業(yè)學(xué)校進(jìn)行條件改造，進(jìn)一步建設(shè)好2所市級(jí)殘疾人職業(yè)學(xué)校。

支持市屬高職院校開展“雙高”創(chuàng)建，到2022年，創(chuàng)建15個(gè)市級(jí)重點(diǎn)專業(yè)。支持市屬高職院校在學(xué)前教育、護(hù)理、養(yǎng)老服務(wù)、健康服務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域開展“五年一貫制”辦學(xué)培養(yǎng)模式；支持我市中職學(xué)校與駐市高職院校開展“3+2”聯(lián)合辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)符合“3+2”聯(lián)合辦學(xué)條件的中職學(xué)校全覆蓋。

大力開展職業(yè)技能提升行動(dòng)，按照相關(guān)政策，根據(jù)培訓(xùn)后取得證書情況給予企業(yè)或相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼。用好“學(xué)分銀行”，落實(shí)學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度。健全完善社區(qū)教育體系，建設(shè)15分鐘社區(qū)教育服務(wù)圈，建成2000個(gè)社區(qū)教育教學(xué)點(diǎn)，其中創(chuàng)建500個(gè)社區(qū)教育示范教學(xué)點(diǎn)；新創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)社區(qū)教育示范區(qū)、2個(gè)省級(jí)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)。

推進(jìn)產(chǎn)教深度融合

到2022年建設(shè)10個(gè)產(chǎn)教融合型企業(yè)

建立產(chǎn)教融合體制，創(chuàng)建產(chǎn)教一體、中高本銜接、普職融通的產(chǎn)教融合型城市。以“項(xiàng)目+金融+稅收+財(cái)政+土地+信用”的組合方式，激勵(lì)企業(yè)舉辦或參與職業(yè)教育。支持探索股份制、混合所有制職業(yè)學(xué)校、二級(jí)學(xué)院。已納入產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育范圍的試點(diǎn)企業(yè)，興辦職業(yè)教育投資符合《財(cái)政部關(guān)于調(diào)整部分政府性基金有關(guān)政策的通知》（財(cái)稅〔2019〕46號(hào)）規(guī)定的，可按投資的30%比例，抵免該企業(yè)當(dāng)年應(yīng)繳教育附加和地方教育附加。屬于集團(tuán)企業(yè)的，其下屬成員單位（包括全資子公司、控股子公司）對(duì)企業(yè)教育有實(shí)際投入的，可按該通知規(guī)定抵免教育附加和地方教育附加。企業(yè)當(dāng)年應(yīng)繳教育附加和地方教育附加不足抵免的，未抵免部分可在以后年度繼續(xù)抵免。

支持行業(yè)協(xié)會(huì)成立行業(yè)職業(yè)教育指導(dǎo)委員會(huì)，分析產(chǎn)業(yè)和崗位需求，制定技術(shù)技能標(biāo)準(zhǔn)和人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步建設(shè)好西安軌道交通職業(yè)教育集團(tuán)、西安軟件服務(wù)外包職業(yè)教育集團(tuán)、西安動(dòng)漫職業(yè)教育集團(tuán)、西安旅游職業(yè)教育集團(tuán)等4個(gè)市級(jí)職業(yè)教育集團(tuán)。新建1-2個(gè)職業(yè)教育集團(tuán)。將開展職業(yè)教育情況納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，將專業(yè)技術(shù)人才到學(xué)校任教情況納入業(yè)績(jī)考核。每年由市國(guó)資委、市工信局、市商務(wù)局指導(dǎo)并分別引進(jìn)2家規(guī)模以上企業(yè)與我市中職學(xué)校（含技工院校）開展合作。學(xué)生在企業(yè)實(shí)習(xí)期間的報(bào)酬，可按規(guī)定在計(jì)算企業(yè)應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。到2022年，建設(shè)10個(gè)產(chǎn)教融合型企業(yè)（含3個(gè)與技工院校對(duì)接的企業(yè)），建成15個(gè)具有輻射引領(lǐng)作用的專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地（含6個(gè)技工院校基地）。

提升辦學(xué)水平

班師比1∶4至1∶4.5核定中職學(xué)校教師編制

擴(kuò)大職業(yè)院校辦學(xué)自主權(quán)，在中職學(xué)校推行總量控制、學(xué)校聘任、經(jīng)費(fèi)包干、自主管理的用人制度改革。落實(shí)公辦中職學(xué)?？稍诰幹?0%內(nèi)自主聘用專業(yè)教師政策，并按此核定人頭經(jīng)費(fèi)。2020年開始，在市級(jí)“名校+”教育聯(lián)合體（中職）的“名?！敝虚_展“先面試、后筆試”教師招聘試點(diǎn)。在崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例范圍內(nèi)，由中職學(xué)校自主評(píng)審和認(rèn)定初級(jí)職稱，區(qū)縣和開發(fā)區(qū)人社、教育部門以及“名校+”教育聯(lián)合體（中職）內(nèi)的“名?！弊灾髟u(píng)審中級(jí)職稱。完善職業(yè)院?？?jī)效考核制度，推進(jìn)績(jī)效工資水平增長(zhǎng)與考核結(jié)果掛鉤，職業(yè)院校除財(cái)政撥款、學(xué)費(fèi)以外的收益，包括通過(guò)校企合作、技術(shù)服務(wù)、社會(huì)培訓(xùn)等所得收入的50%可用于績(jī)效分配，不列入績(jī)效總量，其余50%可用于院校公用經(jīng)費(fèi)。

全面推進(jìn)中職教育“名校長(zhǎng)+”工程，到2022年組建市級(jí)中職教育“名校長(zhǎng)+”領(lǐng)航研修共同體5個(gè)。從市級(jí)財(cái)政設(shè)立的每年1000萬(wàn)元校長(zhǎng)能力提升專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排職業(yè)院校校長(zhǎng)能力提升專項(xiàng)資金。建立職業(yè)院校校長(zhǎng)榮譽(yù)制度，激勵(lì)校長(zhǎng)干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

優(yōu)化師資隊(duì)伍。按照班師比1∶4至1∶4.5核定中職學(xué)校教師編制。建立“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，自2020年起，除“雙師型”職業(yè)技術(shù)師范專業(yè)畢業(yè)生外，基本不再?gòu)奈淳邆?年以上行業(yè)企業(yè)工作經(jīng)歷的應(yīng)屆畢業(yè)生中招聘，特殊高技能人才（含具有高級(jí)工以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)人員）可適當(dāng)放寬學(xué)歷要求。在職業(yè)院校實(shí)行高層次、高技能人才以直接考察的方式公開招聘。建立健全職業(yè)院校自主聘任兼職教師的辦法，建立企業(yè)技術(shù)人才到職業(yè)院校兼職授課制度，推動(dòng)企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才和職業(yè)院校教師雙向流動(dòng)。

改革完善中職學(xué)校職稱評(píng)定辦法，落實(shí)職業(yè)學(xué)校教師每年至少1個(gè)月的企業(yè)實(shí)踐制度，并作為職稱評(píng)審的必備條件，建立符合職業(yè)教育需求的職稱評(píng)審制度。到2022年，“雙師型”教師占專業(yè)課教師總數(shù)50%以上。全面推進(jìn)職業(yè)教育“名師+”工程，到2022年，建立20個(gè)“雙師型”名師工作室（含技工院校技能大師工作室10個(gè)），組建市級(jí)職業(yè)教育“名師+”研修共同體5個(gè)、區(qū)縣級(jí)和校級(jí)職業(yè)教育“名師+”研修共同體15個(gè)。建立職業(yè)院校教師榮譽(yù)制度，將職業(yè)院校教師表彰納入全市教師表彰范圍。

提高人才培養(yǎng)質(zhì)量

實(shí)踐性教學(xué)課時(shí)占總課時(shí)50%以上

設(shè)立職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)專家指導(dǎo)委員會(huì)，建立完善專業(yè)評(píng)估制度，統(tǒng)籌專業(yè)設(shè)置，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)。到2022年，建成30個(gè)市級(jí)產(chǎn)教融合型重點(diǎn)專業(yè)（含高職院校10個(gè)、技工院校10個(gè)）。

推進(jìn)教師教材教法“三教”改革，實(shí)踐性教學(xué)課時(shí)占總課時(shí)比例達(dá)到50%以上。開展“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級(jí)證書（1+X）”制度試點(diǎn)，鼓勵(lì)職業(yè)院校學(xué)生在取得學(xué)歷證書的同時(shí)，積極取得多種職業(yè)技能等級(jí)證書。制定職業(yè)技能大賽獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)在國(guó)家級(jí)和省級(jí)職業(yè)技能大賽中獲獎(jiǎng)的院校和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。

加快推進(jìn)數(shù)字校園建設(shè)，打造智慧校園。到2022年，建成6所數(shù)字校園示范校（含2所技工院校），遴選40個(gè)專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)（含高職院校25個(gè)、技工院校5個(gè)）和78門精品在線開放課程（含高職院校50門、技工院校8門）。

支持西安鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院與俄羅斯圣彼得堡國(guó)立交通大學(xué)合作舉辦國(guó)際交通學(xué)院、與泰國(guó)曼谷廊曼技術(shù)學(xué)院合作舉辦中泰軌道國(guó)際學(xué)院。支持區(qū)縣、開發(fā)區(qū)、市屬高職及中職學(xué)校開展“一帶一路”國(guó)際交流與合作。到2022年，建成2個(gè)海外師資培訓(xùn)基地、5個(gè)省內(nèi)外師資培訓(xùn)基地，每年遴選8名職業(yè)院校校長(zhǎng)及管理人員、骨干專業(yè)教師赴海外師資培訓(xùn)基地研修。

組建西安市職業(yè)教育指導(dǎo)咨詢委員會(huì)，建立西安市職業(yè)教育評(píng)估中心，完善政府、行業(yè)、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、院校等共同參與的質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。

完善職業(yè)教育保障

新增教育經(jīng)費(fèi)向職業(yè)教育傾斜

加強(qiáng)黨對(duì)職業(yè)教育的全面領(lǐng)導(dǎo)。完善職業(yè)教育教科研體系，加大職業(yè)教育教科研力量，在市教育科學(xué)研究所建立不少于10人、覆蓋所有專業(yè)的高素質(zhì)專職職業(yè)教育教科研隊(duì)伍，在區(qū)縣進(jìn)修學(xué)校建立數(shù)量充足的職業(yè)教育教科研隊(duì)伍。

完善財(cái)政投入保障機(jī)制。在鞏固高職生均財(cái)政撥款水平達(dá)到12000元的基礎(chǔ)上，根據(jù)發(fā)展需要和財(cái)力逐步提高撥款水平。落實(shí)教育附加費(fèi)30%用于職業(yè)教育的政策。新增教育經(jīng)費(fèi)要向職業(yè)教育傾斜。落實(shí)職業(yè)教育獎(jiǎng)助學(xué)金制度。完善職業(yè)培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于承擔(dān)職業(yè)培訓(xùn)任務(wù)較重的職業(yè)院校，在原總量基礎(chǔ)上，及時(shí)核增績(jī)效工資總量。
2020-09-03 10:33綜合資訊
網(wǎng)友評(píng)論
文明上網(wǎng) 客觀留言 嚴(yán)禁造謠